
从广州市属国企集中发布106个AI应用场景,到广汽集团发布首款复合翼飞行汽车;从广钢气体在半导体核心气体领域打破国外垄断,到海格通信旗下西安驰达承制“九天”无人机成功首飞,再到山河智能为雅鲁藏布江下游水电工程桩基工程提供成套解决方案……广州国资国企以一个个生动实践,为广州发展注入强劲动能。
截至2025年底,广州全市国企资产总额7.9万亿元、净资产1.9万亿元,分别是2020年末的1.7倍和1.6倍。市属国企资产超万亿企业3家、超千亿企业10家。
“我们坚持和加强党对国资国企的全面领导,以高质量党建引领高质量发展,持续推动经营提质增效、改革攻坚破局、产业育新培强、创新驱动赋能、功能价值提升。”广州市国资委党委书记、主任梁凌峰表示。

广州首批人工智能应用场景发布暨供需对接会(市属国企首场专场)在华为广州研发中心举行
竞逐新赛道:“转型升级+投资并购”双轮驱动
“广汽集团建设的全固态电池中试产线正式建成并投产。”在2025广州国际车展上,广汽集团宣布的这一消息备受关注背后,其意义不仅在于国内首条全固态电池大容量产线的建成,更在于产品性能的飞跃。此外,随着因湃电池、锐湃动力、万力轮胎等重大项目投产扩产,广州新能源汽车产业生态加速壮大。
“我们坚持工商并举,在升级传统产业和壮大新兴产业‘两端发力’,因地制宜大力发展新质生产力。”梁凌峰表示,如今战略性新兴产业营业收入占比提升至35%。
为抢占人工智能、低空经济、新型储能等新兴产业、未来产业新赛道,广州改组组建广州数科集团,建设运营广州人工智能融合赋能中心,成立低空产业平台公司、储能集团。
2025年12月10日,中科宇航“力箭一号”遥十一运载火箭成功将9颗卫星精准送入预定轨道。这个明星企业背后,有着广州国资的身影。2023年2月,广州宣告成立1500亿元的广州产业投资母基金和500亿元的广州创新投资母基金。中科宇航就是产业投资母基金投资的一个项目。
两大母基金的投资方向,是广州国资国企向新向优布局的生动注脚。两年多来,两大母基金坚持当好耐心资本、长期资本,合作设立超50只子基金,投资了粤芯半导体、迈胜医疗、壁仞科技、银诺医药、小马智行、文远知行等重点项目,累计参与投资项目超1300个,投资覆盖15个战略性产业集群和6个未来产业。
并购,是实现新兴领域快速切入和优化国资布局的有效途径。
2025年,广州轻工集团成为上市公司江苏泰慕士的控股股东,意味着广州市属国企控股上市公司又增新成员。“我们运用资本手段并购产业链上下游企业,扩大横向、纵向业务版图。”广州轻工集团相关负责人表示。10月,越秀集团完成香港人寿股权收购,逐步形成以“银、保、证、投”为核心的综合跨境金融生态。
广州市国资委制定出台“广州国资并购九条”,在新领域新赛道上精准落子。“十四五”期间,广州市国资委系统累计完成并购149起、金额589亿元,通过并购新增润邦股份等8家上市公司,全市国有控股上市公司增至42家,巩固拓展了工程机械、轨交装备、风电设备、数字经济等战略性新兴产业。2025年,数科集团并购中数智汇、领信数科等高科技创新型企业,并从北京、杭州等地引入落户广州。
“创”出新突破:让企业在创新的舞台上站“C位”
壮大新兴产业,创新是关键。
突破北斗芯片、卫星通信及空天地一体多项成果,位列“中国大企业创新100强”第20位……2025年12月1日,广州数科集团科技创新大会亮出集团科技创新最新家底。集团旗下广电运通研究总院院长田丰举例:“我们自主研发的‘望道’大模型已在智能问政等10多种场景落地,单场景处理效率提升了300%~500%。”
广州交易集团与湖北省合作完成全国首个适用新技术标准的跨省远程异地评标项目,建成“e招智胜”智慧交易大模型平台,构建覆盖“招、投、开、评、定、管”全场景的智能应用矩阵。
国企成为广州科技创新的关键核心力量之一。梁凌峰介绍,“十四五”期间,广州国企研发投入累计超1260亿元,是“十三五”时期的1.7倍。
“十四五”以来,广州国企突破超级快充电池、北斗芯片、超纯电子大宗气体制氮技术、涡旋压缩机国产化等“卡脖子”难题,核心技术达到国际领先水平累计149项,国际先进水平283项,填补国内技术或产业空白47项。
这背后,离不开通过改革激发人才的创新能力。
广州市国资委构建“1+N”科技创新政策支持体系,科技创新增量部分在企业负责人经营业绩考核中视同利润加回最高达200%,出台实施人才强企战略的若干举措,设立支持引育创新人才资金,面向社会累计发布科技项目“揭榜挂帅”行动项目107个,专利转化累计2.5万余项……
“十四五”以来,广州科技创新国企军团持续壮大,目前拥有高新技术企业435家、专精特新企业321家,数量均居副省级城市第一,广汽集团、广州地铁集团2个团队获首批“国家卓越工程师团队”称号,14人入选工信部制造业人才支持计划。
坚持创新,正是广州国资国企“硬实力”最大的底气所在。
“改”出新生机:以“机制活”释放发展新动能
2023年8月,广州工控集团所属广钢气体成功登陆科创板,成为中国稀有气体第一股。
混合所有制改革,是广钢气体通向上市途中的关键一环。在广钢气体负责人看来,改革激发了管理团队的士气、带来了资源——从2019年到2024年,营业收入从2.41亿元狂飙到21.03亿元。
“十四五”期间,累计推进500多个混改项目、引入非公资本超800亿元,总体混改率超五成。
梁凌峰表示,国企改革的一项重要任务,是围绕战略性重组和专业化整合,推动核心业务归位、优势资源集聚,既实现资源高效配置、降本增效,更能优化产业布局、调整发展结构,增强核心功能、提升核心竞争力。
完成了12家一级企业重组,同时适应新形势所需,组建交易集团、安居集团、人才集团,打造了广州低空产业公司、储能集团、国贸集团、会展集团、文体产业集团等一批新型国企及平台公司。
做活“人”的文章,始终是国企改革的重点。在广州市国资委指导下,广州国企各级子企业经理层成员100%实现任期制和契约化管理,新进员工100%实现公开招聘,100%竞争类企业实施工资总额周期制管理。
广州市国资委还根据企业不同功能作用,按照“一类一策、一企一策”进一步完善分类考核体系。就拿广州产投、创投母基金来说,指导广州产投集团构建了突出培育耐心长期资本的长周期考核体系,明确了尽职合规免责的依据,为创投、产投机构“松绑”。
2025年底,国企改革深化提升行动圆满完成,广州26家企业入选国务院国资委“双百企业”“科改企业”。
担当新使命:夯实城市发展“硬底座”
2025年11月9日,第十五届全运会盛大开幕。从升级改造广州赛区19个全运场馆项目,到完成200项城市提品质工程,从4万余名国企员工全方位保障,到营造城市全民全运氛围……广州国资国企为赛会保驾护航的同时,也推动了城市综合实力的提升。
2025年国庆中秋假期,在环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区,位于广州从化的彩虹桥驿站一经开放,就成了网红打卡点。
此前,这里还是一个废弃十几年的收费站。珠江实业集团以“微改造”实现“精提升”,实现从“一处美”到“一片活”的辐射效应。
“广州市属国企深度参与‘百县千镇万村高质量发展工程’建设,累计投资1751亿元,推动省内基础设施建设和产业发展。”梁凌峰说,广州市国资委鼓励国企以“组团发力+产业联盟”模式,到梅州、清远、湛江等地投资,打造一批特色产业园,等等。
与此同时,在粤港澳大湾区建设、公共服务和民生保障、营商环境优化等方面,广州国资勇担使命:“十四五”期间,广州市国资委监管企业累计上缴税费和国资收益3604亿元,完成广州“攻城拔寨”等重点项目投资7200亿元,承担广州约95%的公共交通、100%生活垃圾处理及绝大部分供排水、净水、供气……
“十四五”期间,广州港集团建成南沙四期全自动化码头等一批重点项目,南沙港区成为全国第二个年吞吐量超过2000万标准箱的单一港区。
《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》发布以来,广州国资国企在南沙区累计完成投资超千亿元。广州地铁城际运营里程突破1200公里,地铁单日客流突破1400万人次、刷新全国纪录,中欧班列平台发运突破1500列……为大湾区建设贡献了广州国资国企力量。
【作者】叶诗 穗国资宣
【频道编辑】李晓霞 陈健鹏
【文字校对】华成民
【值班主编】刘龙飞 刘树强
【文章来源】赢在后劲——《独家发布<2025年度广东高质量发展报告>》特刊(《南方》杂志)

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